習近平總書(shū)記指出，建設安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟、包容、韌性的可持續交通體系，是支撐服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現“人享其行、物暢其流”美好愿景的重要舉措。
航運是綜合交通運輸體系的重要組成部分，具有運能大、污染小的顯著(zhù)綠色優(yōu)勢。推進(jìn)國內航行船舶低（零）碳發(fā)展，提升航運綠色“底色”的深度，有利于進(jìn)一步發(fā)揮國內航運的比較優(yōu)勢，為經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型提供有效支撐。
“船舶低（零）碳發(fā)展是航運業(yè)應對氣候變化、實(shí)現綠色低碳轉型的必然趨勢，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的時(shí)代要求和服務(wù)國家戰略、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手?！痹?024年“中國航海日”前夕，交通運輸部水運科學(xué)研究院（簡(jiǎn)稱(chēng)部水運院）院長(cháng)劉書(shū)斌接受記者專(zhuān)訪(fǎng)，圍繞“國內航行船舶低（零）碳發(fā)展”為讀者作深度解讀。
“加速度”與“爬坡過(guò)坎”并存
劉書(shū)斌介紹，黨的十八大以來(lái)，國內船舶低（零）碳發(fā)展跑出“加速度”，取得階段性成果。
——應用規模不斷擴大。據水運院梳理，截至今年6月，我國已建、在建國內航行LNG動(dòng)力船舶已達600余艘，純電池動(dòng)力船舶440余艘，氫燃料電池、甲醇和氨燃料動(dòng)力船舶正處于加速試點(diǎn)應用階段，船舶類(lèi)型、噸級、航線(xiàn)等應用場(chǎng)景日益豐富。目前，世界最大客位——1300客位的純電池動(dòng)力客船“長(cháng)江三峽1”已平穩運行兩年多；世界最大——700標箱的純電動(dòng)江海直達集裝箱“中遠海運綠水01”已于今年4月投入運營(yíng)。
——配套基礎設施穩步推進(jìn)。據水運院梳理，我國已建新能源、清潔能源船舶配套基礎設施約80余座，投入運營(yíng)移動(dòng)加注船5艘，其中，LNG加注船4艘，甲醇加注船1艘。在部水運院牽頭支撐下，上海港實(shí)現國內首次國際航行船舶保稅LNG加注。截至今年5月，實(shí)現了100艘次加注，總加注量達58萬(wàn)立方米。
——標準規范體系逐步健全。經(jīng)過(guò)10余年的發(fā)展，我國LNG動(dòng)力船舶加注設施建設、安全操作、關(guān)鍵裝備產(chǎn)品等技術(shù)標準已基本健全，構建了相對完善的標準體系；電池、甲醇、氫、氨、生物柴油動(dòng)力船舶標準正在加快制訂。交通運輸部、工業(yè)和信息化部、國家能源局正在聯(lián)合研究部署電動(dòng)船舶重點(diǎn)標準制定有關(guān)工作；部海事局已啟動(dòng)《船舶技術(shù)規范體系（2024）》編制工作。
面對主要發(fā)達國家及大型航運企業(yè)已加快邁向“低（零）碳轉型之路”，以及我國推動(dòng)船舶低（零）碳發(fā)展“加速度”與“爬坡過(guò)坎”并存的國際國內大趨勢，劉書(shū)斌提出，我國船舶低（零）碳發(fā)展還需直面船舶能源轉型路徑要進(jìn)一步聚焦、配套設施建設要進(jìn)一步提速、核心裝備技術(shù)要進(jìn)一步突破、交通能源融合要進(jìn)一步深化這四個(gè)方面挑戰。
科技＋產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新打造航運新質(zhì)生產(chǎn)力
如何破解難題，走出國內船舶低（零）碳發(fā)展的新路子？劉書(shū)斌認為，首先要構建科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新深度融合體系，助力打造航運新質(zhì)生產(chǎn)力。
——打造技術(shù)創(chuàng )新協(xié)同平臺，加快核心裝備研發(fā)。集聚產(chǎn)業(yè)鏈上中下游優(yōu)勢資源，打造協(xié)同創(chuàng )新平臺，聯(lián)合開(kāi)展關(guān)鍵共性、前沿引領(lǐng)核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化應用，著(zhù)力推進(jìn)高性能LNG發(fā)動(dòng)機、大功率醇燃料發(fā)動(dòng)機、高能量密度高安全性能動(dòng)力電池、超大功率快速充電裝置等裝備研發(fā)，提升新能源船舶裝備供給能力。
——完善標準規范體系，加強高水平標準引領(lǐng)。緊跟船舶低零碳技術(shù)發(fā)展趨勢，及時(shí)完善船舶法規規范標準體系，保障船舶全生命周期安全。加快制修訂船舶燃料消耗限值、碳排放強度等級評定標準，提高船舶能效和碳排放水平。加快構建國內綠色燃料核算評價(jià)和認證體系，推動(dòng)碳排放、碳足跡核算體系國際互認，維護我國航運利益。加快制定甲醇、電池、氫等加注、充換電有關(guān)標準，規范配套基礎設施建設運營(yíng)。
——制定船舶近（零）碳發(fā)展技術(shù)路線(xiàn)圖，加速能源轉型路徑聚焦。綜合考慮中國能源資源稟賦、技術(shù)發(fā)展趨勢和航運承受能力，率先在國內航行船舶推動(dòng)新能源清潔能源動(dòng)力技術(shù)路線(xiàn)的收斂集中，進(jìn)一步明確不同時(shí)期、不同場(chǎng)景的能源技術(shù)路徑，最大程度凝練行業(yè)共識，集中研發(fā)資源和場(chǎng)景落地，提高技術(shù)迭代升級效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上中下游協(xié)同有序發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升國內航行船舶技術(shù)先進(jìn)性和現代化水平。
深度融合構建新能源清潔能源生態(tài)圈
劉書(shū)斌提出，要將內外兼顧、協(xié)同推進(jìn)，發(fā)展模式和硬件設施“兩手抓”，同步出成效。
加快推動(dòng)發(fā)展模式創(chuàng )新。推動(dòng)航運、港口、制造、能源、電力、裝備、金融等新能源清潔能源船舶產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各個(gè)環(huán)節，聯(lián)合建立相對穩定的綠色轉型價(jià)值鏈體系，打造利益共享的新模式，探索突破傳統內河造船模式，由航運企業(yè)單方面融資建造轉向船東、貨主、裝備制造、金融產(chǎn)業(yè)鏈上中下游聯(lián)合建造，探索船舶動(dòng)力新模式，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )造新動(dòng)能。積極發(fā)展標準化箱式電源、LNG燃料罐等共享共用新業(yè)態(tài)。
此外，加強我國航運新能源生態(tài)圈與國際重要能源、造船、航運組織和重點(diǎn)企業(yè)合作，推動(dòng)與主要航運貿易國家或地區綠色能源標準互認。積極參與IMO國際航運溫室氣體減排標準規則制定，在航運能源變革中貢獻更多中國方案。
加快形成配套加注、充（換）基礎設施網(wǎng)絡(luò )。加快船用新能源清潔綠色能源生產(chǎn)基地、儲運基地、加注基地等布局規劃建設，完善綠色能源從產(chǎn)地到沿海沿江港口運輸體系，打造面向國際的中國港口綠色能源供應中心。積極推動(dòng)LNG海進(jìn)江運輸，加快岸基內河船用甲醇加注設施建設，充分利用現有岸電設施進(jìn)行增容、改造，建設純電池動(dòng)力船舶專(zhuān)用充電設施，加快布局建設集約化充換電設施，構建便捷完善的內河配套設施網(wǎng)絡(luò )。
政策“搭臺”打造航運綠色發(fā)展風(fēng)向標
求變，是時(shí)代發(fā)展進(jìn)步的命題；規范，是探索實(shí)踐的重要標尺。劉書(shū)斌提出，應從制度保障入手，抓統籌、增實(shí)效。
健全新能源清潔能源配套設施管理制度。研究明確沿海港口綠色能源加注市場(chǎng)準入、海關(guān)監管、出口退稅等制度，引導綠色能源加注產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。健全配套設施建設、經(jīng)營(yíng)行政審批流程，完善運營(yíng)管理辦法，進(jìn)一步加強岸線(xiàn)和用地保障。完善用氣用電保供保價(jià)機制，推動(dòng)能源價(jià)格由市場(chǎng)定價(jià)轉向與燃油定價(jià)掛鉤，穩定成本預期，創(chuàng )造便捷高效的運營(yíng)和服務(wù)環(huán)境。完善鋰電池水上運輸、LNG內河運輸等管理措施。
完善新能源清潔能源船舶激勵政策。充分利用好交通運輸大規模設備更新重大機遇，有序推動(dòng)高耗能高污染老舊運輸船舶退出市場(chǎng)，積極支持新能源清潔能源船舶新改建。深入研究新能源清潔能源船舶配員管理，以及引航、過(guò)閘、錨泊、靠離泊優(yōu)先等政策措施，形成政策組合效應。
產(chǎn)學(xué)研融合打造航運創(chuàng )新人才新高地
人才是第一資源、創(chuàng )新是第一動(dòng)力。劉書(shū)斌指出，國內航行船舶低（零）碳發(fā)展，從根本上來(lái)說(shuō)還是離不開(kāi)人才支撐。他將視角轉至科研人才和從業(yè)人員，提出依托產(chǎn)學(xué)研融合，培養高質(zhì)量人才，打造航運創(chuàng )新人才新高地。
——加強多學(xué)科復合型人才培養。人才是航運業(yè)綠色轉型中最具挑戰性的環(huán)節。完善優(yōu)化航運、能源、制造類(lèi)高校學(xué)科體系設置，創(chuàng )新融合主干學(xué)科基礎建設，復合知識結構，跨越不同界限，解決復雜問(wèn)題的人才培養模式，著(zhù)力加強復合型人才培養，強化國際交流合作，重視在科技創(chuàng )新、突破關(guān)鍵性技術(shù)難題中培養造就人才，加強產(chǎn)教融合、產(chǎn)研融合、研教融合，完善科教協(xié)同育人機制，突出需求導向，重視新技能、新職業(yè)人員的成長(cháng)，加快培養一支擅航運、精技術(shù)、通能源的創(chuàng )新型人才隊伍。
——加強高素質(zhì)船員隊伍培養。船舶能源和動(dòng)力方式變革帶來(lái)了船員操作和安全管理技能的巨大挑戰，加快建立新型船員培養模式、培養體系和培養機制，推行船員訂單式培養，納入國家職業(yè)教育體系中，造就一批資質(zhì)合格、技能過(guò)硬、能力適配，能較好滿(mǎn)足船舶低（零）碳技術(shù)發(fā)展需求的專(zhuān)業(yè)化高級船員，打造一支高標準、高素質(zhì)、具有國際競爭力的一流中國船員隊伍。
