船舶工業(yè)是為水上交通、海洋資源開(kāi)發(fā)及國防建設提供技術(shù)裝備的現代綜合性和戰略性產(chǎn)業(yè)，是國家發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國家實(shí)施海洋強國戰略的基礎和重要支撐。為此，《中國制造2025》把海洋工程裝備和高技術(shù)船舶作為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一加快推進(jìn)，明確了今后10年的發(fā)展重點(diǎn)和目標，為我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展指明了方向。

一、充分認識推動(dòng)海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展的重要意義

海洋工程裝備是開(kāi)發(fā)、利用和保護海洋所使用的各類(lèi)裝備的總稱(chēng)，是海洋經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎；高技術(shù)船舶具有技術(shù)復雜度高、價(jià)值量高的特點(diǎn)，是推動(dòng)我國造船產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要方向。海洋工程裝備和高技術(shù)船舶處于海洋裝備產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節，推動(dòng)海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展，是促進(jìn)我國船舶工業(yè)結構調整轉型升級、加快我國世界造船強國建設步伐的必然要求，對維護國家海洋權益、加快海洋開(kāi)發(fā)、保障戰略運輸安全、促進(jìn)國民經(jīng)濟持續增長(cháng)、增加勞動(dòng)力就業(yè)具有重要意義。

（一）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶是我國建設海洋強國的必由之路

我國是一個(gè)負陸面海、陸海兼備的大國，提高海洋開(kāi)發(fā)、控制和綜合管理能力，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )長(cháng)遠發(fā)展和國家安全的大局。海洋與陸地的一個(gè)根本區別是海上的一切活動(dòng)必須依托相應的裝備，人類(lèi)對海洋的探索與開(kāi)發(fā)都是伴隨著(zhù)包括造船技術(shù)、海洋工程技術(shù)在內的裝備技術(shù)的進(jìn)步而不斷深化的。經(jīng)略海洋，必須裝備先行。特別是我國海洋強國建設進(jìn)程向前推進(jìn)，綜合實(shí)力不斷上升，已經(jīng)對傳統海洋強國形成挑戰，西方強國在一些核心技術(shù)和裝備上對我封鎖。中國建設海洋強國，必須建立自主可控的裝備體系，必須掌握海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等高端裝備的自主研制能力。目前，我國正在大力推進(jìn)南海開(kāi)發(fā)進(jìn)程以及海上絲綢之路建設，對海上基礎設施建設、資源開(kāi)發(fā)、空間開(kāi)發(fā)等相關(guān)裝備的需求將更為急迫，也對我國高端海洋裝備的發(fā)展提出了更高的要求。

（二）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶是建設世界造船強國的必然要求

經(jīng)過(guò)新世紀以來(lái)的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界最主要的造船大國，具備了較強國際競爭力。未來(lái)10-20年我國船舶工業(yè)將進(jìn)入全面做強的新階段。建設世界造船強國的核心任務(wù)是全面推進(jìn)結構調整轉型升級。所謂全面轉型，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的全面轉型，由依靠物質(zhì)要素驅動(dòng)向依靠創(chuàng )新驅動(dòng)轉變，以產(chǎn)品創(chuàng )新，制造技術(shù)創(chuàng )新等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；所謂結構升級，主要是技術(shù)結構升級和產(chǎn)品結構升級。加快發(fā)展海洋工程裝備及高技術(shù)船舶制造，是船舶工業(yè)全面轉型、結構升級，從而實(shí)現全面做強的重要方向。加快提高海洋工程裝備及高技術(shù)船舶國際競爭力，逐步引領(lǐng)未來(lái)國際船舶和海洋工程裝備市場(chǎng)，將有力地帶動(dòng)我國船舶工業(yè)技術(shù)水平、科技創(chuàng )新能力和綜合實(shí)力的整體躍升。

（三）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等高端裝備制造業(yè)是工業(yè)轉型升級的重要引擎

隨著(zhù)中國經(jīng)濟進(jìn)入新常態(tài)，增長(cháng)速度逐步放緩，發(fā)展方式開(kāi)始向集約型轉變，經(jīng)濟結構深度調整，發(fā)展動(dòng)力轉向新增長(cháng)點(diǎn)。發(fā)展高端制造業(yè)，正是中國制造業(yè)適應經(jīng)濟新常態(tài)，重塑競爭優(yōu)勢的重要舉措。船舶工業(yè)作為我國最早進(jìn)入國際市場(chǎng)，并且已經(jīng)具備較強國際競爭力的行業(yè)，具備在我國建設世界制造強國的進(jìn)程中率先突破的基礎和條件。海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等高端的快速發(fā)展，必然成為帶動(dòng)整個(gè)制造產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。

二、未來(lái)十年我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展面臨的形勢

（一）國際船市進(jìn)入新一輪大的調整周期，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶成為需求熱點(diǎn)

船舶工業(yè)是一個(gè)周期性很明顯的產(chǎn)業(yè)?？v觀(guān)國際船舶市場(chǎng)發(fā)展歷程，間隔30年左右出現一次大的周期波動(dòng)，其間每3－5年將出現中短期的波動(dòng)。自2008年國際船市進(jìn)入新一輪大調整以來(lái)，期間雖有起伏，但目前總體上還處在產(chǎn)業(yè)調整周期的低位。當前全球運力接近17億載重噸，運力總量和結構性過(guò)剩矛盾較嚴重，消化過(guò)剩運力將需要一段時(shí)間。就未來(lái)調整方向來(lái)看，需求結構出現明顯變化，散貨船等常規船型需求乏力，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶需求相對旺盛。同時(shí)，節能環(huán)保的新型散貨船、集裝箱船、油船將是市場(chǎng)需求主體，液化天然氣（LNG）船、液化石油氣（LPG）船需求將保持旺盛，汽車(chē)運輸船、豪華游輪、遠洋漁船需求增長(cháng)將較為明顯,更多的市場(chǎng)增量將來(lái)自技術(shù)復雜船型。

（二）全球造船業(yè)競爭格局深度調整，主要造船國在海洋工程裝備和高技術(shù)船舶領(lǐng)域競爭將日趨激烈

未來(lái)一段時(shí)期世界造船業(yè)仍將保持中韓日競爭格局，并且更主要地體現在高技術(shù)船舶和海洋工程裝備領(lǐng)域。具體來(lái)看，歐洲造船業(yè)將進(jìn)一步退出船舶總裝建造市場(chǎng)，但在設計、配套、海事規則制定等方面仍具優(yōu)勢，特別是歐美基本壟斷了海洋工程裝備領(lǐng)域的核心設計和關(guān)鍵配套；印度、巴西、越南等新興造船國家受金融危機影響發(fā)展遲緩；日本在造船技術(shù)、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量上仍具較強競爭力；韓國造船業(yè)將在相對較長(cháng)時(shí)期內保持全面競爭優(yōu)勢，韓國提出未來(lái)5-10年將海洋工程裝備制造業(yè)打造為第二個(gè)造船業(yè)；新加坡提出全力保持海工裝備競爭優(yōu)勢。目前中國在常規海工產(chǎn)品制造領(lǐng)域已經(jīng)加快趕超新加坡，并在向高端產(chǎn)品轉型，未來(lái)在深水海工裝別產(chǎn)品領(lǐng)域中國、韓國及新加坡之間的競爭將更為激烈。

（三）產(chǎn)業(yè)核心競爭要素發(fā)生重大變化，關(guān)鍵要素從硬實(shí)力轉向軟實(shí)力

在新的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境下，決定競爭成敗的關(guān)鍵不再是設施規模、低勞動(dòng)力成本等因素，而是技術(shù)、管理等軟實(shí)力以及造船、配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，科技創(chuàng )新能力對競爭力的貢獻更為突出。競爭要素的變化直接導致我國船舶工業(yè)原有比較優(yōu)勢在削弱，特別是勞動(dòng)力、土地等各類(lèi)要素成本集中上升，人民幣匯率呈長(cháng)期升值趨勢，低成本制造的傳統優(yōu)勢正在消失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心已經(jīng)從追求速度轉向追求質(zhì)量效益。高技術(shù)船舶和海洋工程裝備處在船舶產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，是我國船舶工業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)。

（四）新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，將引發(fā)制造業(yè)分工格局的深度調整

以信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為重要特征的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，多領(lǐng)域技術(shù)群體突破和交叉融合推動(dòng)制造業(yè)生產(chǎn)方式深刻變革，“制造業(yè)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化”已成為未來(lái)技術(shù)變革的重要趨勢。制造模式加快向數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化轉變，柔性制造、智能制造等日益成為世界先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的重要方向。船舶制造也正朝著(zhù)設計智能化、產(chǎn)品智能化、管理精細化和信息集成化等方向發(fā)展，世界造船強國已經(jīng)提出打造智能船廠(chǎng)的目標。同時(shí)，國際海事安全與環(huán)保技術(shù)規則日趨嚴格，船舶排放、船體生物污染、安全風(fēng)險防范等船舶節能環(huán)保安全技術(shù)要求不斷提升，船舶及配套產(chǎn)品技術(shù)升級步伐將進(jìn)一步加快。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續問(wèn)題仍然突出，產(chǎn)業(yè)結構亟待調整升級

一是自主創(chuàng )新能力亟待提升，高端產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強。創(chuàng )新引領(lǐng)和創(chuàng )新驅動(dòng)明顯不足，創(chuàng )新模式仍屬追隨型。海洋工程裝備和高技術(shù)船舶占比明顯低于韓國，特別是深水裝備方面差距更為明顯。

二是船舶配套產(chǎn)業(yè)亟待升級。韓國、日本船用設備本土化裝船率分別高達85％以上和90％以上，我國仍有較大差距，特別是在高技術(shù)船舶和海洋工程裝備配套領(lǐng)域本土化配套率不足30%。

三是生產(chǎn)效率亟待提高。目前我國造船效率是韓國的1/3，日本的1/4，隨著(zhù)勞動(dòng)成本的不斷攀升，效率對保持成本競爭優(yōu)勢的作用將更加突出。

四是產(chǎn)業(yè)結構亟需升級。目前，我國船舶工業(yè)面臨著(zhù)資源環(huán)境約束日益趨緊、勞動(dòng)力成本和各類(lèi)生產(chǎn)要素成本上升等問(wèn)題，造船產(chǎn)能結構性過(guò)剩問(wèn)題突出，產(chǎn)品結構主要以散貨船為主，低端產(chǎn)能過(guò)剩，高端產(chǎn)能不足。

三、未來(lái)十年我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展思路與重點(diǎn)方向

未來(lái)十年，我國船舶工業(yè)應緊緊圍繞海洋強國戰略和建設世界造船強國的宏偉目標，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，順應世界造船競爭和船舶科技發(fā)展的新趨勢，強化創(chuàng )新驅動(dòng)，以結構調整、轉型升級為主線(xiàn)，以海洋工程裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)品及其配套設備自主化、品牌化為主攻方向，以推進(jìn)數字化網(wǎng)絡(luò )化智能化制造為突破口，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次、質(zhì)量和效益。力爭到2025年成為世界海洋工程裝備和高技術(shù)船舶領(lǐng)先國家，實(shí)現船舶工業(yè)由大到強的質(zhì)的飛躍。

《中國制造2025》明確提出，海洋工程裝備和高技術(shù)船舶領(lǐng)域將大力發(fā)展深海探測、資源開(kāi)發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統和專(zhuān)用設備。推動(dòng)深?？臻g站、大型浮式結構物的開(kāi)發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開(kāi)發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設計建造技術(shù)、全面提升液化天然氣等高技術(shù)船舶國際競爭力，掌握重點(diǎn)配套設備集成化、智能化、模塊化設計建造技術(shù)。

根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展基礎和條件，未來(lái)十年海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展方向與重點(diǎn)主要在以下幾個(gè)方面：

（一）海洋資源開(kāi)發(fā)裝備

海洋資源包括海洋油氣資源以及礦產(chǎn)資源、海洋生物資源、海水化學(xué)資源、海洋能源、海洋空間資源等。海洋資源開(kāi)發(fā)裝備就是各類(lèi)海洋資源勘探、開(kāi)采、儲存、加工等方面的裝備。

1、深海探測裝備。重點(diǎn)發(fā)展深海物探船、工程勘察船等水面海洋資源勘探裝備；大力發(fā)展載人深潛器、無(wú)人潛水器等水下探測裝備；推進(jìn)海洋觀(guān)測網(wǎng)絡(luò )及技術(shù)、海洋傳感技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

2、海洋油氣資源開(kāi)發(fā)裝備。重點(diǎn)提升自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、半潛式生產(chǎn)平臺、半潛式支持平臺、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置（FPSO）等主流裝備技術(shù)能力，加快技術(shù)提升步伐；大力發(fā)展液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置（LNG-FPSO）、深吃水立柱式平臺（SPAR）、張力腿平臺（TLP）、浮式鉆井生產(chǎn)儲卸裝置（FDPSO）等新型裝備研發(fā)水平，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

3、其他海洋資源開(kāi)發(fā)裝備。重點(diǎn)瞄準針對未來(lái)海洋資源開(kāi)發(fā)需求，開(kāi)展海底金屬礦產(chǎn)勘探開(kāi)發(fā)裝備、天然氣水合物等開(kāi)采裝備、波浪能/潮流能等海洋可再生能源開(kāi)發(fā)裝備等新型海洋資源開(kāi)發(fā)裝備前瞻性研究，形成技術(shù)儲備。

4、海上作業(yè)保障裝備。重點(diǎn)開(kāi)展半潛運輸船、起重鋪管船、風(fēng)車(chē)安裝船、多用途工作船、平臺供應船等海上工程輔助及工程施工類(lèi)裝備開(kāi)發(fā)，加快深海水下應急作業(yè)裝備及系統開(kāi)發(fā)和應用。

（二）海洋空間資源開(kāi)發(fā)裝備

海洋空間資源是指與海洋開(kāi)發(fā)利用有關(guān)的海上、海中和海底的地理區域的總稱(chēng)。將海面、海中和海底空間進(jìn)行綜合利用的裝備可統稱(chēng)為海洋空間資源開(kāi)發(fā)裝備。

1、深?？臻g站。突破超大潛深作業(yè)與居住型深?？臻g站關(guān)鍵技術(shù)，具備載人自主航行、長(cháng)周期自給及水下能源中繼等基礎功能，可集成若干專(zhuān)用模塊（海洋資源的探測模塊、水下鉆井模塊、平臺水下安裝模塊、水下檢測/維護/維修模塊），攜帶各類(lèi)水下作業(yè)裝備，實(shí)施深海探測與資源開(kāi)發(fā)作業(yè)。

2、海洋大型浮式結構物。以南海開(kāi)發(fā)為主要目標，結合南海島礁建設，通過(guò)突破海上大型浮體平臺核心關(guān)鍵技術(shù)，按照能源供應、物資儲存補給、生產(chǎn)生活、資源開(kāi)發(fā)利用、飛機起降等不同功能需要，依托典型島礁開(kāi)展浮式平臺建設。

（三）綜合試驗檢測平臺

綜合試驗檢測平臺是海洋工程裝備總體及配套設備研發(fā)設計的基礎，是創(chuàng )新的源泉和發(fā)展的動(dòng)力。

1、數值水池。以縮小我國在船舶設計理論、技術(shù)水平方面與國際領(lǐng)先水平的差距為目標，通過(guò)分階段實(shí)施，建立能夠實(shí)際指導船舶和海工研發(fā)、設計的數值水池。

2、海洋工程裝備海上試驗場(chǎng)。以系統解決我國海洋工程裝備關(guān)鍵配套設備自主化及產(chǎn)業(yè)化根本問(wèn)題為目標，通過(guò)建設海洋工程裝備海上試驗場(chǎng)，實(shí)現對各類(lèi)平臺設備及水下設備的耐久性和可靠性試驗，加快我國海洋工程裝備國產(chǎn)化進(jìn)程。

（四）高技術(shù)船舶

船舶領(lǐng)域下一步發(fā)展的重點(diǎn)：一是實(shí)現產(chǎn)品綠色化智能化，二是實(shí)現產(chǎn)品結構的高端化。

1、高技術(shù)高附加值船舶。抓住技術(shù)復雜船型需求持續活躍的有利時(shí)機，快速提升LNG船、大型LPG船等產(chǎn)品的設計建造水平，打造高端品牌；突破豪華游輪設計建造技術(shù)；積極開(kāi)展北極新航道船舶、新能源船舶等的研制。

2、超級節能環(huán)保船舶。通過(guò)突破船體線(xiàn)型設計技術(shù)、結構優(yōu)化技術(shù)、減阻降耗技術(shù)、高效推進(jìn)技術(shù)、排放控制技術(shù)、能源回收利用技術(shù)、清潔能源及可再生能源利用技術(shù)等，研制具有領(lǐng)先水平的節能環(huán)保船，大幅減低船舶的能耗和排放水平。

3、智能船舶。通過(guò)突破自動(dòng)化技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò )通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)在船舶上的應用關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現船舶的機艙自動(dòng)化、航行自動(dòng)化、機械自動(dòng)化、裝載自動(dòng)化，并實(shí)現航線(xiàn)規劃、船舶駕駛、航姿調整、設備監控、裝卸管理等，提高船舶的智能化水平。

（五）核心配套設備

配套領(lǐng)域下一步發(fā)展的重點(diǎn)：一是推動(dòng)優(yōu)勢配套產(chǎn)品集成化、智能化、模塊化發(fā)展，掌握核心設計制造技術(shù)；二是加快船舶和海工配套自主品牌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

1、動(dòng)力系統。重點(diǎn)推進(jìn)船用低中速柴油機自主研制、船用雙燃料/純氣體發(fā)動(dòng)機研制，突破總體設計技術(shù)、制造技術(shù)、實(shí)驗驗證技術(shù)；突破高壓共軌燃油噴射系統、智能化電控系統、EGR系統、SCR裝置等柴油機關(guān)鍵部件和系統，實(shí)現集成供應；推進(jìn)新型推進(jìn)裝置、發(fā)電機、電站、電力推進(jìn)裝置等電動(dòng)及傳動(dòng)裝置研制，形成成套供應能力。

2、機電控制設備。以智能化、模塊化和系統集成為重點(diǎn)突破方向，提高甲板機械、艙室設備、通導設備等配套設備的標準化和通用性，實(shí)現設備的智能化控制和維護、自動(dòng)化操作等。

3、海工裝備專(zhuān)用設備。提高鉆井系統、動(dòng)力定位系統、單點(diǎn)系泊系統、水下鋪管系統等海洋工程專(zhuān)用系統設備研制水平，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

4、水下生產(chǎn)系統及關(guān)鍵設備。重點(diǎn)突破水下采油井口、采油樹(shù)、管匯、跨接管、海底管線(xiàn)和立管等水下生產(chǎn)系統技術(shù)與關(guān)鍵水下產(chǎn)品及控制系統技術(shù)，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化應用。